《만약에 대한민국이 – 노무현 정부가 더 오래 갔다면?》 🇰🇷 1편. 개헌으로 열린 2기 정부 ― 균형의 시작
🕊️ 2007년, 대한민국은 변화를 택했다.
탄핵 사태의 상처를 봉합하고, ‘권력의 순환’을 정치의 제도로 바꾸는 길을 선택했다.
노무현 대통령이 추진한 4년 중임제 개헌안이 통과되면서,
한국 정치사에서 처음으로 “제도의 진화”가 시작된 것이다.
💬 “한 사람이 아닌, 한 제도가 책임지는 정치.”
그의 말은 단순한 수사(修辭)가 아니었다.
그는 권력의 집중이 만들어온 비극 —
5공, 6공, 그리고 YS, DJ로 이어진 강한 대통령제의 병폐를
정면으로 해결하고자 했다.
⚙️ 2기 참여정부의 핵심은 ‘정치의 연속성’이었다.
개헌 이후 청와대의 권한 일부가 국무총리·장관 중심으로 분산되었고,
노무현은 이를 **“시민 중심의 내각제 실험”**이라 불렀다.
그는 스스로 “제왕적 대통령”의 자리를 벗어나,
정치의 틀을 시민이 움직이는 구조로 개편했다.
📊 한미 FTA는 ‘밀실 협상’이 아닌 ‘공개 토론’으로 이어졌고,
재벌 개혁은 시장과 시민이 함께 감시하는 구조로 바뀌었다.
부동산 시장은 투기 억제와 공공임대 확대 정책으로 안정세를 보였다.
당시 언론들은 말했다.
“노무현 2기 정부는 정치의 재건이 아니라, 정치의 재구성이다.”
🌏 국제사회도 달라졌다.
개헌 이후 그는 한미동맹을 단순한 군사협력에서
**‘전략적 동반자 관계’**로 격상시켰다.
이라크전 조기 종료와 맞물려,
한국은 전쟁 후 복구의 리더로서 새로운 역할을 맡았다.
중국·일본과의 외교 라인도 “균형”을 핵심으로 재정비했다.
그는 외교 회담에서 이렇게 말했다.
“균형이란 중립이 아니다.
어느 쪽에도 휘둘리지 않을 힘을 갖는 것이다.”
💡 2기 정부의 상징은 바로 ‘권력의 공유’였다.
정당 내부에서도 대통령 권한이 당으로 흡수되며
정치 구조는 협치 기반으로 재편됐다.
이는 훗날 민주주의 제도의 업그레이드로 평가받는다.
정치의 연속성, 외교의 균형, 그리고 권력의 분산.
그 세 가지가 맞물리며
2007년 이후의 대한민국은 새로운 궤도에 올랐다.
📌 결론
“권력은 나누면 약해지는 게 아니라,
나누어야 오래간다.”
그의 개헌은 권력을 줄인 개헌이 아니라, 정치의 수명을 연장한 개헌이었다.
출처: 가상 시나리오 / 현실 참조: 중앙선관위 개헌안 초안 (2007), 대통령 기록관
